在行政处罚前一定要发告知书吗？

是的，行政处罚前需发告知书。依据《行政处罚法》，行政机关应告知当事人处罚的事实、理由及依据，保障其知情权。未及时告知可能导致程序违法，影响处罚决定的有效性。
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行政处罚前通常要发告知书，处理方式包括书面告知和口头告知。对于重要或复杂的案件，建议选择书面告知以确保双方权益；简单案件可考虑口头告知，但需确保当事人理解并同意。
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要发告知书。具体操作：1.书面告知需详细列明处罚事实、理由、依据及当事人权利；2.口头告知需确保当事人在场，理解内容，并记录在案；3.特殊情况如当事人无法联系，应公告告知，确保程序合法。